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　　成都市某小区近期出现底商经营餐饮的情况。自上述餐饮业开业经营以来，对小区环境造成不同程度地油烟及噪声污染，特别是部分餐饮饭馆用排风扇排放出来的油烟，使楼上居民无法开窗污发黑，严重影响了小区居民生活。该小区居民咨询，关于住宅小区能否经营餐饮业是否有相关规定，小区居民如何维权？

　　关于能否在住宅小区内从事餐饮行业，国家和地方政府相关部门均有相应的法律法规作出规定。首先Bsports最新，根据建设部《城市居住规划设计规范》GB50180-93(2002年版)的规定，“居住区的建筑的设置，应符合无污染不扰民的要求”，而“公共服务设施分级配建表A.0.2，则明确居住组团不应、不宜配建餐饮设施”，若开设餐饮业不可“避免烟、气（味）、尘及噪场对居民的污染和干扰”，实属违反建设部《城市居住规划设计规范》的上述规定。同时，根据“公共服务设施各项目的设置规定附表A.0.3，明确便民店的服务内容是小百货、小日杂，规定宜设于组团的出入口附近”，可知居住楼的底层开设便民店（小百货、小日杂）已属不宜，更不应开设餐饮业。

　　其次，成都市就此问题也有较详细的规定。2002年6月1日起实行的《成都市市容市貌管理暂行规定》第十六条规定，商场（店）、餐馆管理标准：（一）住宅楼不得新开设餐馆，已开设但未达到食品卫生和环保要求的应限期改造、转向经营或停业；（二）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得对周围环境造成污染；第二十一条规定，有下列行为之一的，应责令改正，可对个人非经营性违法行为处200元以下罚款，对单位非经营性违法行为处1000元以下罚款；对经营性违法行为处5000元以上3万元以下罚款：……（二）在住宅楼新开设餐馆的。

　　2009年1月1日起施行的《成都市大气污染防治管理规定》第二十九条第（一）款规定，不得在商住楼内紧邻居住层开设可能产生油烟的饮食服务业（含食堂）项目；第三十七条（生活废气排放责任）规定，违反本规定，有下列行为之一的，由有关部门依法责令停止违法行为,限期改正，并可对单位处1万元以上2万元以下罚款，对个人处200元以下罚款：（一）饮食服务业（含食堂）经营者排放油烟对附近居民的居住环境造成污染的；（二）在商住楼内紧邻居住层开设可能产生油烟的饮食服务业（含食堂）项目的；（三）在居民住宅小区、学校和医院周边、重点街道沿街商铺内经营喷绘、喷漆、屠宰、制革、饲料加工、食品发酵等产生恶臭、有毒有害气体项目的。

　　2010年6月11日起施行的《成都市饮食服务业油烟污染专项整治工作实施方案》的第三条（整治措施）第（二）款第4项规定，“对住宅楼已开设但未达到食品卫生和环保要求的饮食服务企业，限期改造、转向经营或停业。对无证（照）经营的企业依法进行查处。”第五条（职责分工）第（二）款第4项规定，“市执法局：指导督促对中心城区住宅楼新开饮食企业的查处和纠正；指导督促对中心城区未安装油烟净化装置以及油烟排放污染居民居住环境的饮食服务单位进行处罚，并将企业名单抄送工商、卫生部门；指导督促对户外占道经营产生油烟污染的餐饮摊点依法整治或取缔。”第六条（工作要求）第（一）项规定Bsports下载，“各区（市）县政府要加强对饮食服务企业油烟污染整治工作的组织领导，按照整治要求，建立区（市）县、街办（镇）、居委会监管体系，分解任务，分片包干，落实责任，对住宅楼开设的饮食服务企业要采取有力措施督促其转向经营或取缔，对应安装油烟净化装置而未安装的企业要严格查处并督促其安装，实现达标排放。”

　　综上，该小区底商从事餐饮业活动已经违反了国家建设部及成都市的相关规定，严重影响了小区居民的正常生活。据此反映上述情况，希望由相关部门采取查处、取缔等措施。对已经造成污染扰民的餐饮服务业，首先由环保部门根据法律法规，进行整治；在规定期限达不到整治要求的，由市政府责令相关部门吊销证照；然后由相关职能部门联合执法，予以取缔关停或搬迁转行，从而从根本上解决油烟噪声扰民的局面。最后，建议业委会通过向相关部门反映餐饮业现状，采取教育主动整改、源头控制治理、严格审批办证的程序，切实整改餐饮饭馆，还居民一个宁静、清洁、有序的居住环境。